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抓好基层组织建设 充分发挥关工作用
时间:2019-01-29 09:57:20    来源:市关工办
抓好基层组织建设  充分发挥关工作用
 
清水县关工委

 
    关工委的工作根基、工作对象、工作力量主要在基层,工作的成效、经验在基层体现,深刻认识基层关工组织的主阵地作用,着眼基层,立足基层,面向基层,抓好基层,把关心下一代工作的落脚点放在基层,关工委开展的各项关爱活动,才能落实到青少年儿童身上,使广大青少年儿童受益,取得实际效果。从而,不断推动关心下一代工作上台阶、上水平。
    一、重心下移,着力抓好基层关工建设
    工作中,在最需要关爱的基层偏远贫困山区,建立关工委组织却难度最大,组织建立起来也因资源匮乏,难以与当地量大面宽的贫困工作现状相适应,使其工作流于形式难以落实,甚至处于瘫痪状态。同时,乡镇和村一级对关心下一代工作缺乏认识,没做到常抓不懈,使关工工作发展缓慢,难以跟进时代发展需求。
    县关工委工作重心下移,就是要把工作的重点、突破点、创新点放在乡镇、社区、村、学校和企业等底层关工委,深刻理解关心下一代工作的重要意义和文化内涵,切实提高思想认识,突出党政领导主体责任,凝聚合力携手共抓。
    一是从深刻理解关工内涵开始,切实提高思想认识。关心下一代工作事关党和国家前途命运、事关中华民族伟大复兴。首先,要深刻认识关工委工作的地位和作用,要有发展关心下一代文化的自觉,正确把握发展规律,勇于担当历史责任,用中华民族优秀文化教育青少年,用社会主义核心价值体系引领青少年。其次,要不断学习新知识,研究新特点,增强创新能力,以良好的精神状态投身于关工事业,也要重视从事关心下一代工作老同志的学习,学习有关青少年教育方面的文件,学习教育学,心理学以及其他科学文化知识,做到老有所学,老有所教。最后,要以崇高的思想认识统领工作全局,把发展关心下一代文化放在更加突出的位置,营造良好的关工舆论氛围,引导全民参与,推动关心下一代工作繁荣和发展。
    二是从创新模式群团协作入手,着力抓好基层关工。关心下一代工作,要不断探索实践、改革创新,才能有效整合关工资源,不断发展壮大。工作实践证明,党政重视是抓关工的总抓手,协同运转是强关工的力量源。
    1、党政重视是抓关工的总抓手。党政重视支持,是基层关工委组织逐步实现“建起来、动起来、好起来”工作目标的总抓手。突出党政引领,逐步优化、调整关工组织结构,形成各级党政主要领导亲自担任关工委主任的领导体系;创新关工、妇女、共青团等群团机构设置模式,构建党委领导、政府支持、部门联动、社会参与、党群共建的大关工模式;纳入党建考核,形成有人抓、有人管、有人干的关心下一代工作局面。以党建带动关心下一代工作发展,是我们这些年抓基层关工委组织建设最有效的办法,使组织领导、责任靠实、人员保障、经费支持、办公场所等系列问题都得到较好的解决,实现了资源、工作、力量的统筹,促进了关工组织的新建、联建、帮建和共建,成为全面覆盖工作盲区和激活半瘫痪状基层关工组织的一项有力措施。如:清水县关工委主任一直由县委书记亲自担任,“创学”活动期间探索“大党建带动大关工”并全面推行,逐步调整各基层关工委主任都由党政“一把手”担任,形成有党组织的地方就有关工的发展局面。全县关工委组织现已扩展到479个(县直24个、乡镇18个、村260个、社区4个、学校162个、企业11个),“五老”队伍壮大至2300多人,近三年为青少年做好事、办实事、 解难事8.72余万次(件),开展关工活动发放各类帮困助学资金310多万元。
    2、协同运转是强关工的力量源。群团参与协同运转,是凝聚分散资源、汇聚人力财力的可行办法,可以有效弥补政府公共资源的不足,有效覆盖政府公共资源覆盖不到的地方,有效平衡关工委无财力来源的实际。做好这项工作,就要在党委政府的统一组织领导下,把关心下一代工作当做全党全社会的共同任务,加强各职能部门、社会群众团体、爱心人士之间的紧密联系和相互支持,形成协同运转的关爱统一整体。
    近年来全县各单位、干部职工、爱心人士及企业家,为贫困留守儿童募集发放帮扶资金170多万元,爱心企业捐助51万元开展了“金秋助学”活动,清水县“一对一、献爱心”基金会为271名贫困学生发放20多万元资助现金和8000余件学习用品,基金会的志愿者们已累计发放130多万元现金和9万余件物资,资助了1386名贫困儿童。群团参与协同运转的方式能有效调动全社会参与关心下一代工作的激情,通过口口相传达到全民重视未成年人健康成长的良好效果。
    二、助力发展,充分发挥基层关工作用
    随着全面深化改革和经济社会快速发展,时代不断赋予关工工作新的使命,我们要始终保持思想与工作实际紧密联系,步调与党的发展战略高度统一,准确把握工作形势,主动分析发展困境,努力寻找突破机遇,发挥好基层关工标杆示范和典型带动效应,发挥好关工委在构建小康社会中的助手作用。
    一是突出调研总结,发挥好标杆示范和典型带动效应。
    在探索和实践中培树起来的典型,既有地方特色,又有较强的针对性和可借鉴性,是关工工作的先锋榜样。坚持“调查研究、抓好典型、发挥优势、主动作为”的工作原则,可以取得事半功倍的效果,是充分发挥关工作用的有力措施。
    1、深入调研把准群体特性。要根据不同时期中心任务和当地实际,深入开展调查研究,准确把握当代、当地未成年人思想动态和生活方式,找准工作切入点,推动关工创新发展。如在县三幼,抓住幼儿是价值观形成启蒙时期的特点,以娱教结合、家园共育的方式,突出“爱祖国、爱家乡、爱劳动、爱生活”主题,建立“从大人做起,从娃娃抓起”的核心价值观教育示范点,赢得了良好的社会声誉,为开展思想美德教育树立了先锋。
    2、因地制宜丰富载体内涵。要围绕涉及青少年健康成长范畴的工作,因地制宜提升服务载体的功能内涵,弥补职能部门在青少年教育管理上力不从心的问题。如近年来网络产品小型化、随身化并大量融入未成年人生活,我们从都有儿孙子女,以爱子孙之心关爱青少年儿童的角度,引导、拉动各区域在家老人,组建“移动式”网络监管队伍,利用闲余时间参与关工事业,动员经常在无线热点附近聚集的学生回家。
   3、创新方式提升服务品牌。要不断创新发展模式,深化现有工作亮点,注重老典型发挥新成效,提升服务品牌。如在西关社区深化“大党建带动大关工”,探索建立“网格机制”,把辖区地域细化为41个小网格,建立网格管理分片包责制度,每个网格吸纳局域内党员,形成一个相对独立的关工小队伍,使社区关工活动更加日常化,为全县各社区树立了典范。
    4、推广宣传辐射关工影响。我们坚持“关工跟着党建走,带着政策和经验做”的理念,对典型经验不断调研锤炼、总结宣传。如陇东乡把关工与社会事业服务中心融合,成立了特殊群体服务站,县关工委多次调研总结、锤炼深化这一做法,培树“四个到位加强领导、四项措施整合资源、四个目标帮扶关爱、四项教育引领成长、四大要员发挥余热”的“突出五个四”品牌示范点,在全县宣传他们关爱特困、帮扶创业等方面的事迹,达到了感动一片带动一批的良好效果。
    二是突出时代主题,为创业致富和共建小康当好助手。
    贫困是制约基层关工委工作的最大症结,是各级关工委组织长期面临的难点问题,引导和帮助青年农民创业就业,让关心下一代工作服务于精准扶贫,推进全面建成小康社会,是新时期发挥好关工作用的重点任务。
    1、整合各界资源,搭建创业就业指导平台。动员吸纳创业致富先锋参与关工事业,为青年提供学习交流平台;利用教育、人才资源建立培训基地,采取财政支一点、经费挤一点、日常省一点、爱心企业捐一点、致富带头人帮一点“五点合一”的办法,尽力为青年免费提供技能培训平台;借助精准扶贫组织单位力量,为青年创业提供资助帮扶平台。多方紧密合作的运行平台,为青年农民拓宽视野灌输科学理念,提供技术支持增强创业信心,帮助理清发展思路和拓展就业创业渠道。
    2、根据青年需要,探寻切合实际的发展方向。全方位分析思考,把影响制约当地发展的问题和有利发展的各种优势找准,把发展思路理顺,为青年创业就业、谋求发展制定贴合实际的培训目标,把关工工作与“精准扶贫”靠紧,把“精准扶贫”力量应用于青年农民创业就业技能掌握、创业就业实践的全过程,结对进行指导与扶持,使关工工作与精准脱贫同步共进。
    3、紧跟时代主题,对准脱贫致富共建小康目标。助力精准脱贫,通过“一帮一、带一批”的方式,大力倡导、支持技术青年回乡创业办实体,逐步实现“培训一人、脱贫一家”的目标。
    在这方面,如:天水农校关工委利用培训基地资源,每年组织全县18乡镇农村青年妇女参加技能培训,拓展青年妇女致富渠道;陇东乡关工委发挥青年农民创业致富带头人作用,实行“一帮一、带一批”的方式,年均增创劳务收入1000多万元;郭川乡关工委聘请果业大户加入关工队伍,为青年免费传授苹果栽培技术,让青年农民既能在家照顾老小,又能在家门口挣钱,2017年户均苹果收入15万元以上的已达72户。黄门乡关工委积极号召外出打工的一些“小老板”回乡创业办实体,收到了很好的效果,乡上号召5名挣了钱的青年农民,集资500多万元在村上办起了千头羊养殖场,种了千亩紫花苜蓿,破解了千亩撂荒地开发难题,为全县青年回乡创业带了个好头。

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